Dalawang aspeto ng Occupational Safety and Health Act of 1970 ang responsibilidad para sa kaligtasan ng manggagawa sa mga kamay ng lahat ng mga tagapag-empleyo: ang mga pamantayan, o regulasyon, na inisyu ng Occupational Safety and Health Administration at ang General Duty Clause, o GDC. Kapag walang umiiral na pamantayan para sa isang sitwasyon na may kaugnayan sa kaligtasan, ang Seksyon 5 (1) (a) ng batas na ito, ang Pangkalahatang Duty Clause, ay ginagamit bilang isang regulasyon ng kumot.
Papel ng GDC
Ang Batas sa Kaligtasan at Kalusugan ng Trabaho ay nag-iiwan ng pagkilala at pagtugon sa mga panganib sa kalusugan at kaligtasan sa lugar ng trabaho sa OSHA. Ginagawa ito ng ahensiya sa pamamagitan ng mga pamantayan nito.
Ang mga pamantayan ng OSHA ay nagbabalangkas ng mga partikular na aksyon na dapat gawin ng mga nagpapatrabaho sa agrikultura, konstruksiyon at maritime upang protektahan ang kanilang mga manggagawa. Mayroon din itong pangkalahatang pamantayan sa industriya na naaangkop sa lahat ng mga negosyo.
Sa kabila ng dami ng mga tuntunin na naglalaman ng mga pamantayang ito, ang ilang mga sitwasyon na nagdudulot ng panganib para sa kamatayan, pinsala o karamdaman sa mga manggagawa ay walang pamantayan para sundin ng mga employer. Ang batas ay nagsasagawa ng posibilidad na ito sa account sa pamamagitan ng General Duty Clause, na nagpapahintulot sa mga tagapag-empleyo na magbigay ng isang kapaligiran sa trabaho na walang kinikilala na mga panganib na "nagiging sanhi o malamang na maging sanhi ng kamatayan o malubhang pisikal na pinsala" sa mga empleyado.
Paglalapat ng Clause
Ang mga nag-aalala na manggagawa na hindi maaaring magbigay ng isang partikular na pamantayan kapag nag-uulat ng isang mapanganib na sitwasyon sa kanilang tagapag-empleyo ay maaaring sumangguni sa Pangkalahatang Duty Clause. Halimbawa, ang gawain na nagsasangkot ng paulit-ulit na pag-aangat sa itaas ay maaaring humantong sa mga problema sa likod, ngunit walang pamantayan ang OSHA upang gabayan ang mga employer sa mga pamamaraan na dapat nilang ipatupad o dapat gamitin ng mga empleyado ng kagamitan upang maiwasan ang pinsala sa likod. Binanggit ng OSHA ang mga nagpapatrabaho sa ilalim ng Pangkalahatang Duty Clause para sa pagpapahintulot sa "paulit-ulit na pag-aangat sa taas ng balikat," ayon sa Automotive Wholesalers Association of New England.
Ang mga inspektor ng OSHA ay maaari lamang mag-isyu ng paglabag sa Pangkalahatang Tungkulin ng Duty kung ang isang panganib ay nakakatugon sa ilang pamantayan - kung ito:
- umiiral
- ay kinikilala
- ay angkop na maging sanhi ng kamatayan o malubhang pinsala, at
- ay maaaring iwasto.
Tinutukoy ng ahensiya ang isang panganib bilang isang "kondisyon o kasanayan sa lugar ng trabaho na nagtatanghal ng potensyal para sa pinsala." Isinasaalang-alang nito ang isang panganib na makilala kung ang industriya ng tagapag-empleyo ay kinikilala ito, ang mga claims ng kompensasyon ng mga manggagawa ay nagpapahiwatig na dapat malaman ng tagapag-empleyo o ito ay karaniwang tinatanggap na potensyal na mapanganib.
Ayon sa OSHA Field Operations Manual, Ang paglabag sa Pangkalahatang Tungkulin ay dapat ding magsangkot ng isang panganib na maaaring maging sanhi ng malubhang pinsala, kabilang ang mga pinsala tulad ng concussions, Burns at musculosketetal disorder o sakit tulad ng kanser, pagkalason o pinsala sa mata. Sa wakas, dapat mayroong isang kilalang solusyon upang alisin, itama o bawasan ang panganib.
